Visa Pensionado — Decreto Ejecutivo 320/2008

Pensionato a Panama: Visa Pensionado e defiscalizzazione della pensione INPS

La Visa Pensionado conferisce la residenza permanente a tempo indefinito a Panama per chiunque percepisca una pensione vitalicia di almeno $1.000 mensili. Per i pensionati italiani del settore privato, la Convenzione Italia-Panama (L. 208/2016) consente la defiscalizzazione completa della pensione INPS. Assistenza legale di Studio Panama Italia Law Office.

da $2.450Servizio completo
$1.000/mesePensione minima
0%Tasse redditi esteri
PermanenteResidenza indefinita
01 — Il Programma

Visa Pensionado Panama: il miglior programma di pensionamento al mondo

Panama e stata classificata nel 2025 come la migliore destinazione al mondo per i pensionati da International Living.

Il Programma Pensionado di Panama e un permesso migratorio regolato dal Decreto Ejecutivo No. 320 de 8 de agosto de 2008, articoli 200-203, che consente a cittadini stranieri titolari di una pensione vitalicia di ottenere la residenza permanente a tempo indefinito nel Paese. Il programma fu introdotto nel 1987 con la Ley 9 de 24 de junio de 1987 per attrarre pensionati stranieri e ha rappresentato un modello di riferimento per programmi simili in tutto il mondo.

A differenza di molti altri visti di residenza, la Visa Pensionado non ha scadenza, non richiede rinnovi periodici e non prevede requisiti di permanenza minima nel Paese. Il programma e aperto a qualsiasi nazionalita, senza limiti di eta (e disponibile a partire dai 18 anni) e consente di includere il coniuge e i figli a carico nella stessa richiesta. Dopo cinque anni di residenza permanente con Cedula E, il titolare puo richiedere la naturalizzazione panamense e ottenere il passaporto di Panama.

Per i pensionati italiani, la Convenzione Italia-Panama contro le doppie imposizioni (ratificata con L. 208/2016) aggiunge un ulteriore vantaggio: la possibilita di ottenere la defiscalizzazione completa della pensione INPS (settore privato), ricevendo l'assegno pensionistico al lordo delle imposte italiane. Panama applica inoltre un sistema di tassazione territoriale che esenta i redditi di fonte estera, inclusa la pensione italiana.

02 — Requisiti

Requisiti e documenti per la Visa Pensionado

I requisiti ufficiali stabiliti dall'Art. 200 del Decreto Ejecutivo 320/2008 e dal Servicio Nacional de Migracion.

Il requisito fondamentale per la Visa Pensionado e dimostrare di percepire una pensione vitalicia mensile non inferiore a $1.000 (mille balboas) da un governo estero, un organismo internazionale o un'azienda privata. La pensione deve essere certificata come vitalicia dall'ente erogatore. Se il richiedente ha acquistato un immobile a Panama per un valore superiore a $100.000 a titolo personale, la soglia della pensione scende a $750 mensili. I coniugi possono cumulare le rispettive pensioni per raggiungere il minimo richiesto.

Per ogni dipendente aggiuntivo (coniuge o figlio) e richiesta una solvibilita economica addizionale di $250 mensili, dimostrabile con pensione supplementare o referenza bancaria locale. I figli dipendenti possono essere inclusi fino ai 25 anni se studiano a tempo pieno, con permesso di residenza temporanea.

DocumentoDettaglio
Potere notarile e SolicitudRedatto da avvocato panamense abilitato. Deve contenere nome e nazionalita dei genitori.
Tre fotografieFormato tessera, sfondo bianco.
Copia autenticata del passaportoNotariata o autenticata dal Consolato. Validita minima 6 mesi.
Certificato antecedenti penaliCasellario giudiziale e carichi pendenti. Apostillati e tradotti.
Certificato di saluteRilasciato da medico abilitato a Panama durante la visita.
Dichiarazione giurataFormulario de Declaracion Jurada de Antecedentes Personales.
Certificazione pensioneLettera dell'ente erogatore che certifichi pensione vitalicia non inferiore a $1.000/mese. Apostillata.
Solvibilita per dipendenti$250/mese aggiuntivi per ciascun dipendente. Pensione o referenza bancaria locale.
Certificato Registro PubblicoSolo se si possiede un immobile a Panama (per soglia ridotta a $750).

Per pensioni da aziende private: e richiesta anche la carta dell'azienda di gestione fondi, la certificazione di esistenza e vigenza dell'azienda e copia del comprovante di pagamento o stato di conto bancario.

03 — Benefici

Benefici e sconti per pensionati a Panama

Il programma Pensionado offre uno dei pacchetti di sconti piu generosi al mondo per i pensionati residenti.

Residenza permanente

Residenza a tempo indefinito senza scadenza, rinnovi o requisiti di permanenza. Diritto alla Cedula E (documento di identita per stranieri) e percorso verso la cittadinanza dopo 5 anni.

Tassazione 0% redditi esteri

Panama applica il principio di tassazione territoriale: i redditi di fonte estera, inclusa la pensione italiana, non sono soggetti ad alcuna imposta panamense.

Sconti 10-50%

50% su hotel (lun-gio), cinema, concerti, eventi sportivi. 25% su biglietti aerei, fatture ospedaliere. 20% su consulenze mediche. 15% su prestiti. 10% su medicinali, ristoranti e servizi pubblici.

Esenzioni importazione

Esenzione totale imposta importazione su un veicolo ogni 2 anni. Esenzione una tantum su articoli per la casa fino a $10.000. Esenzione totale imposte sulla pensione estera.

04 — Defiscalizzazione INPS

Defiscalizzazione della pensione INPS a Panama

La Convenzione Italia-Panama (L. 208/2016) consente ai pensionati INPS del settore privato di ricevere la pensione al lordo in Italia.

Come funziona la defiscalizzazione della pensione italiana a Panama

La Convenzione tra la Repubblica Italiana e la Repubblica di Panama per evitare le doppie imposizioni, firmata il 30 dicembre 2010 e ratificata con Legge 3 novembre 2016, n. 208, disciplina il trattamento fiscale delle pensioni all'art. 18. In conformita al modello OCSE, l'articolo stabilisce che le pensioni corrisposte a un residente di uno Stato contraente sono tassabili esclusivamente nel Paese di residenza del beneficiario.

In pratica, un pensionato INPS del settore privato che trasferisce la propria residenza fiscale a Panama puo richiedere all'INPS l'applicazione della Convenzione tramite il modello EP-I (disponibile nella sezione Moduli del portale INPS, sotto Convenzioni Internazionali). Il modello, compilato in versione italiano-spagnola (CI534-EP-I/4), deve contenere l'attestazione della residenza fiscale estera rilasciata dalla Direccion General de Ingresos (DGI) di Panama.

Una volta accettata la richiesta, l'INPS cessa di applicare la ritenuta alla fonte e la pensione viene erogata al lordo. Poiche Panama applica la tassazione territoriale, la pensione italiana (reddito di fonte estera) non e soggetta a imposizione nemmeno a Panama. Il risultato e una tassazione effettiva dello 0% sulla pensione.

Attenzione fondamentale: questa procedura si applica esclusivamente alle pensioni delle gestioni previdenziali dei lavoratori privati (INPS ex settore privato). Le pensioni ex-INPDAP, cioe quelle dei lavoratori della Pubblica Amministrazione (statali, militari, finanzieri, vigili del fuoco, poliziotti, insegnanti, dipendenti degli enti locali), restano tassate in Italia in base all'art. 19 della Convenzione, che prevede la tassazione nello Stato pagatore per i servizi resi allo Stato. Questi pensionati subiscono potenzialmente una doppia imposizione, salvo l'acquisizione della cittadinanza panamense che potrebbe modificare il criterio di collegamento.

Per il rimborso delle imposte gia trattenute in annualita precedenti, il pensionato puo inviare richiesta all'Agenzia delle Entrate, Centro Operativo di Pescara, entro il termine di decadenza di 48 mesi dal prelevamento dell'imposta (artt. 37 e 38 del D.P.R. 602/1973).

05 — Residenza fiscale

Residenza fiscale a Panama per pensionati

Come ottenere e certificare la residenza fiscale panamense ai fini della defiscalizzazione.

Il certificato di residenza fiscale panamense

Per attivare la defiscalizzazione della pensione, e indispensabile ottenere il certificato di residenza fiscale rilasciato dalla Direccion General de Ingresos (DGI) di Panama. Questo documento attesta che il contribuente ha la propria residenza fiscale esclusiva nella Repubblica di Panama e viene riconosciuto dall'INPS e dall'Agenzia delle Entrate italiana come prova valida ai fini convenzionali.

Panama adotta il principio di tassazione territoriale (sistema de renta territorial): vengono tassati esclusivamente i redditi prodotti all'interno del territorio panamense. I redditi di fonte estera, incluse pensioni, dividendi, interessi, capital gains e proventi da attivita svolte fuori dal Paese, non sono soggetti ad alcuna imposta panamense. Non esiste un'imposta personale sui redditi di fonte estera e non sono richieste dichiarazioni fiscali per chi percepisce esclusivamente redditi esteri.

Importante: Panama figura nella lista dei Paesi a fiscalita privilegiata (c.d. paradisi fiscali) individuati dal D.M. 4 maggio 1999 ai fini della residenza fiscale italiana. Cio significa che, ai sensi dell'art. 2, comma 2-bis del TUIR (modificato dal D.Lgs. 209/2023), il pensionato che si iscrive all'AIRE e si trasferisce a Panama ha l'onere di dimostrare l'effettivita del trasferimento. In assenza di prova contraria, si presume per legge il mantenimento della residenza fiscale italiana. E pertanto essenziale strutturare correttamente il trasferimento con documentazione che attesti legami personali, economici e sociali effettivi con Panama.

Studio Panama Italia assiste il pensionato nell'intero percorso: ottenimento della residenza permanente, apertura del conto corrente bancario panamense, richiesta del certificato DGI, presentazione del modello EP-I all'INPS e coordinamento con il commercialista italiano per la corretta gestione della posizione fiscale.

06 — AIRE

Iscrizione AIRE a Panama per pensionati

L'iscrizione all'Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero e il primo passo formale per la defiscalizzazione.

Procedura AIRE e implicazioni per i pensionati a Panama

L'AIRE (Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero) e il registro istituito con la Legge 470/1988 in cui devono iscriversi tutti i cittadini italiani che trasferiscono la propria residenza all'estero per un periodo superiore a 12 mesi. L'iscrizione e obbligatoria entro 90 giorni dal trasferimento e si effettua presso l'Ambasciata d'Italia a Panama.

L'iscrizione all'AIRE e il primo requisito formale per la perdita della residenza fiscale italiana e, di conseguenza, per la defiscalizzazione della pensione INPS. Senza iscrizione AIRE, il pensionato continua ad essere considerato fiscalmente residente in Italia indipendentemente da dove si trovi fisicamente. L'iscrizione AIRE comporta la cancellazione dall'Anagrafe della Popolazione Residente (APR) del Comune italiano di provenienza.

Dopo l'iscrizione AIRE, entro sei mesi il Comune di ultima residenza italiana verifica che il contribuente abbia effettivamente cessato di essere residente nel territorio, dandone notizia all'Agenzia delle Entrate. Nei tre anni successivi, sia il Comune sia l'Agenzia delle Entrate possono compiere attivita di indagine per verificare l'effettiva cessazione della residenza nel territorio nazionale (D.L. 193/2016).

Per i pensionati che si trasferiscono a Panama, essendo il Paese nella lista dei paradisi fiscali, l'onere della prova grava sul contribuente. E fondamentale costruire un fascicolo probatorio solido che includa: contratto di affitto o proprieta a Panama, utenze intestate, conto corrente bancario panamense attivo, Cedula E, certificato di residenza fiscale DGI, documentazione sanitaria locale, legami sociali e comunitari nel Paese. Studio Panama Italia assiste nella strutturazione di questa documentazione per prevenire contestazioni da parte del Fisco italiano.

L'iscrizione AIRE garantisce inoltre il diritto di voto per corrispondenza alle elezioni politiche e ai referendum, l'accesso ai servizi consolari e il rilascio di documenti ufficiali italiani dall'estero.

07 — Procedura

Come funziona il servizio

Un percorso strutturato dalla consulenza iniziale alla residenza permanente e alla defiscalizzazione della pensione.

1

Consulenza iniziale e verifica

Analisi della pensione e del tipo di ente erogatore (settore privato o pubblico), verifica idoneita ai requisiti e pianificazione della procedura di defiscalizzazione INPS. Valutazione della posizione fiscale italiana.

2

Preparazione documentale

Raccolta dei certificati necessari in Italia (casellario giudiziale, carichi pendenti, certificato pensione INPS con dicitura vitalicia), apostille presso la Prefettura competente e traduzioni giurate in spagnolo.

3

Viaggio a Panama e deposito pratica

Presenza fisica a Panama per identificazione biometrica (foto e impronte), esame medico, apertura conto corrente bancario e deposito della pratica presso il Servicio Nacional de Migracion. Rilascio del carnet provvisorio in 5-7 giorni.

4

Approvazione e Cedula E

Approvazione della residenza permanente e rilascio della Cedula E (documento d'identita per stranieri residenti). Processo completo in 3-6 mesi dalla presentazione.

5

Defiscalizzazione e AIRE

Iscrizione AIRE presso l'Ambasciata d'Italia a Panama, ottenimento certificato residenza fiscale DGI, presentazione modello EP-I all'INPS per la detassazione della pensione. Coordinamento con il commercialista italiano.

08 — FAQ

Domande frequenti sulla Visa Pensionado e la defiscalizzazione

Le risposte alle domande piu comuni dei pensionati italiani che valutano il trasferimento a Panama.

Quali sono i requisiti per la Visa Pensionado Panama?

Il requisito principale e una pensione vitalicia mensile minima di $1.000 (mille balboas) da un governo estero, un organismo internazionale o un'azienda privata. La pensione deve essere certificata come vitalicia dall'ente erogatore. Se il richiedente ha acquistato un immobile a Panama per un valore superiore a $100.000, la soglia scende a $750 mensili. I coniugi possono sommare le rispettive pensioni per raggiungere il minimo. Per ogni dipendente aggiuntivo serve una solvibilita addizionale di $250 mensili.

La pensione INPS puo essere defiscalizzata trasferendosi a Panama?

Si, le pensioni INPS del settore privato possono ottenere la detassazione completa ai sensi dell'art. 18 della Convenzione Italia-Panama (L. 208/2016). Il pensionato deve ottenere la residenza fiscale a Panama, iscriversi all'AIRE e presentare il modello EP-I all'INPS con il certificato di residenza fiscale della DGI panamense. Le pensioni ex-INPDAP (settore pubblico) restano tassate in Italia ai sensi dell'art. 19 della stessa Convenzione.

Quanto costa ottenere la Visa Pensionado?

I costi complessivi, inclusi onorari legali, tariffe governative, notarili, traduzioni e certificazioni, si collocano a partire da $2.450 a seconda del numero di richiedenti nel nucleo familiare. Il pacchetto di Studio Panama Italia include la consulenza iniziale, la preparazione documentale, il deposito della pratica, l'assistenza in loco a Panama e il follow-up fino al rilascio della Cedula E.

La Visa Pensionado ha una scadenza o va rinnovata?

No. La Visa Pensionado conferisce la residenza permanente a tempo indefinito, come espressamente previsto dall'Art. 200 del Decreto Ejecutivo 320/2008. Non richiede proroghe, rinnovi periodici ne visite obbligatorie a Panama per mantenerla attiva. E uno dei pochi programmi al mondo che offre una residenza permanente senza alcun requisito di permanenza postuma.

Posso ottenere la cittadinanza panamense con la Visa Pensionado?

Si. Dopo cinque anni consecutivi di residenza permanente con Cedula E, il titolare puo richiedere la naturalizzazione panamense. La procedura prevede un esame di conoscenza della storia e della costituzione di Panama e un test di lingua spagnola. Con la cittadinanza panamense si ottiene il passaporto di Panama, che consente l'accesso visa-free a oltre 140 Paesi.

Le pensioni pubbliche italiane (ex-INPDAP) possono essere defiscalizzate?

In linea generale no. L'art. 19 del modello OCSE e della Convenzione Italia-Panama prevede che le pensioni corrisposte da uno Stato (o da una sua suddivisione politica) per servizi resi restino tassate nello Stato pagatore (Italia). I pensionati ex-INPDAP (statali, militari, finanzieri, poliziotti, insegnanti, dipendenti enti locali) sono pertanto soggetti a ritenuta alla fonte in Italia e possono subire doppia imposizione se il Paese di residenza tassa anch'esso il reddito. Un'eccezione si verifica quando il pensionato acquisisce la cittadinanza panamense e non ha piu la nazionalita italiana, ma si tratta di un caso molto raro e specifico.

Devo iscrivermi all'AIRE per defiscalizzare la pensione?

Si. L'iscrizione all'AIRE (Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero) presso l'Ambasciata d'Italia a Panama e il primo requisito formale per la perdita della residenza fiscale italiana. Senza iscrizione AIRE, il contribuente resta fiscalmente residente in Italia. Poiche Panama e nella lista dei paradisi fiscali (D.M. 4 maggio 1999), l'onere della prova dell'effettivo trasferimento grava sul contribuente. E necessario dimostrare legami concreti con Panama: residenza, conto bancario, utenze, vita sociale.

Quali sconti riceve un pensionato residente a Panama?

I pensionati con Visa Pensionado godono di sconti significativi: 50% su hotel (lunedi-giovedi), cinema, concerti, eventi sportivi e intrattenimento. 30% su hotel (venerdi-domenica) e trasporto pubblico. 25% su biglietti aerei e fatture ospedaliere senza assicurazione. 20% su consulenze mediche. 15% su prestiti e servizi tecnici o professionali. 10% su medicinali con ricetta, ristoranti e servizi pubblici (acqua, luce, telefono). In aggiunta: esenzione totale sull'imposta di importazione di un veicolo ogni due anni e una tantum per articoli domestici fino a $10.000.

09 — Contatti

Richiedi informazioni

Compila il modulo per ricevere una consulenza personalizzata sulla Visa Pensionado e sulla defiscalizzazione della pensione.

Contatti diretti

Risposta entro 24 ore.

Panama: +507 6349 0513
WhatsApp: +1 415 568 0547
Email: [email protected]
Ufficio: Calle 50, PH Tower Bank, Fl.35, Panama City
Miami: 1521 Alton Rd, Miami Beach FL 33139

Parte del gruppo StudioPanamaItalia.com

Dati trasmessi in modo criptato. Nessun dato ceduto a terzi.